中国消费者报济南讯（记者尹训银）4月28日，济南监管局山监管介绍山东省食品安全工作会议召开，市场市场济南市市场监管局作了题为《特食特管，东省多措合一，系统持续推动特殊食品监管水平不断提升》的特食特管典型发言。济南市以推动企业主体责任落实为抓手，工作着力加强生产经营全链条监管，做法持续推进“监”与“管”的济南监管局山监管介绍融合统一，探索形成“标准控质、市场市场连锁抓总、东省示范带动、系统风险严控”的特食特管济南模式。

首先是工作以“三标行动”推动生产质量不断提升。严格落实“三标行动”，做法辖区23家保健食品生产企业全部按照“亮标承诺、济南监管局山监管介绍对标生产、核标出厂”要求落实到位，确保原料、生产过程及产品符合质量标准。指导先进特殊食品生产企业开发建立信息化追溯系统，消费者可通过微信扫描二维码进行全程溯源。在生产经营企业开展“山东食链”追溯试点，逐步推动追溯体系信息化、标准化、规范化建设。

其次是以“两查两专”推动经营秩序持续规范。在保健食品经营环节开展“两查两专”规范提升行动。“两查两专”即查资质、查标签，专区（专柜）销售、设置专门消费提示牌。出台七条措施，通过抓连锁总部督促企业加强内部门店管理，连续2年对100余家特殊食品连锁总部检查评估，督促总部强化对所属4000余家门店的管理。通过牵住连锁总部“牛鼻子”推动了企业主体责任落实，破解监管力量不足的难题。在济南市创建15条特殊食品示范街（区），历下区国奥城示范街，每个门店都安装平板电脑，消费者现场可查询产品质量信息，销售人员全部经过培训并佩戴“特食安全员”标志上岗；商河县为降低农村特食经营风险，对2条乡镇街道进行规范提升。开展保健食品抽检分离试点，由执法人员开展监督检查并现场抽样，按照程序送达检测机构进行检验。抽检分离新模式的实施，推动了“检”“监”结合的有机统一，进一步提高了特殊食品监管风险隐患排查的针对性和抽检的靶向性。

第三是以“两个规范”助力特食产业健康发展。会同卫健、医保等部门，出台《医疗机构特医食品经营规范》。指导驻地医疗机构对特医食品经营使用进行规范，省立医院为此调整营养科办公环境，齐鲁医院等将特医食品销售纳入了医院HIS系统，消除了以前院内销售“体外循环”存在的安全风险，破解医疗机构特医食品的难题。国家市场监管总局予以充分肯定。出台全国首个《特殊食品专营店经营规范》，鼓励将保健食品、婴配奶粉、特医食品等特殊食品进入专店经营，提高了消费者对特殊食品的认知度，同时也推动了经营管理能力和执法监管效能的提升。